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對珠海市政協九屆二次會議第20180011號政協提案的答復

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對珠海市政協九屆二次會議第20180011號政協提案的答復

 

尊敬的鄭衛東委員:

市府辦轉來您的市政協九屆二次會議提案第20180011號《關于進一步清晰聚焦珠海產業政策的提案》收悉。感謝您對珠海產業發展的關心和重視。我局牽頭會同市科技和工業信息化局、市商務局等部門認真研究,現答復如下:

制定符合實際的產業政策,最大限度地放開市場準入,改善和健全政府服務,能為企業發展創造良好的環境和條件,讓各類市場要素更多地向實體經濟領域聚集,切實推進珠海實體經濟加快發展步伐,您提出的關于聚焦珠海產業政策的建議,我們完全贊成。

一、關于制定產業發展新政

近年來,我市把壯大以制造業為核心的實體經濟作為珠海經濟向上突圍的戰略支撐,主動對接《中國制造2025》和省振興實體經濟工作部署,制定出臺了《珠海市先進裝備制造業發展“十三五”規劃》、《中國制造2025試點示范城市實施方案》,大力發展以裝備制造業、新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源及節能環保為重點的先進制造業。為進一步促進制造業轉型升級,制定出臺了《珠海市信息產業發展規劃》、《珠海市“互聯網+”行動計劃》、《珠海市促進智能制造產業發展實施意見》、《加快高端新型電子信息產業發展的意見》等,積極培育壯大互聯網+、大數據、云計算等信息技術產業,促進信息化和工業深度融合,推動工業經濟實現高質量發展。

2018年,政府工作報告部署多項與實體經濟尤其是制造業發展的任務。目前我市正加快制定《珠海市推進珠江西岸先進裝備制造產業帶聚焦攻堅行動計劃(征求意見稿)》、《珠海市促進信息產業發展的若干政策(送審稿)》等產業政策措施,聚焦工作母機制造業、新能源汽車、智能通信設備、機器人等九大重點產業領域,推動我市先進制造業加快發展,加快形成較強競爭力的優勢產業集群。

二、關于全市產業規劃布局

(一)優化工業園區布局,提升園區整體功能。為進一步突出產業規劃的引領作用,優化產業和空間布局,我市于2016年出臺了《珠海市工業園區產業布局規劃》、《珠海市創新驅動專業園區提升三年行動計劃》,明確工業園區空間布局、產業定位、發展目標,通過實施規劃引領、科技創新、產業聚集、集約發展、配套服務、綠色低碳等六大工程,全面提升園區整體功能,強化實體經濟載體發展保障。

(二)出臺并實施扶持實體經濟發展“1+N”系列政策。2017年,我市以前所未有的力度謀劃實體經濟發展,先后出臺了《珠海市發展壯大實體經濟實施方案》、《珠海市實施工業企業培育“十百千計劃”若干政策措施》《、珠海市進一步加強產業園區發展建設若干政策措施》、《珠海市降低實體經濟企業成本工作方案》、“珠海實體經濟十條”等文件,形成扶持實體經濟發展“1+N”系列政策,為實體經濟發展提供支撐。下一步,將繼續抓好實體經濟發展政策措施落地,加大政策扶持力度、優化發展環境,促進資金、技術、人才等要素資源向實體經濟集聚。

(三)出臺并實施珠海市現代產業體系規劃。2018年,按照市委第八次黨代會提出“大力實施創新驅動和開放引領戰略,增強珠海發展新動能”和“加快構建以高端現代產業體系為支撐的產業大格局”的戰略部署,印發《珠海市現代產業體系規劃(2017-2025年)》,提出打造以有活力的新興高潛產業為引領、有體量的先進制造業和有品質的現代服務業為支撐、有品牌的現代都市農業為特色的“四有”產業體系;遵循“產城融合、分工協作、集聚集約、綠色低碳”的布局理念整合各園區及其產業,結合各園區資源環境承載能力和已有產業基礎,打造“一軸貫通、兩帶支撐、三區拓展”的產業布局;按照“四有”產業體系整合全市176項重大產業項目。下一步,將集中力量、突出重點,更好發揮政府作用,加強規劃引導,優化政府服務,完善政策支持,營造良好的創新創業生態和產業發展環境。

三、關于開展產業招商

近年來,我市不斷優化完善招商引資政策,研究制定各區聯動與錯位的招商政策,創造規范便捷的政策環境??咕頰猩?,發揮以商招商、專業招商、海外駐點招商的優勢,瞄準歐美日韓等發達國家大型先進制造業企業和高科技企業,加快引進一批投資強度大、技術水平高、帶動能力強的大項目、好項目,重點引進“補鏈”項目,完善產業鏈條,推進產業集群發展。

(一)鼓勵園區主導產業增資擴產。2017年出臺《珠海市加強招商引資促進實體經濟發展試行辦法》和相應細則,對符合我市產業發展導向的新引進先進實體經濟項目和增資擴產實體經濟項目、招商載體建設、以商引商和重大招商活動、企業總部及分支機構等方面給予資金扶持。

(二)瞄準重點產業進行精準招商。實施《珠海市招商引資項目引薦人獎勵辦法》,突出對先進實體經濟項目和企業總部、互聯網、大數據、物聯網、信息技術、教育培訓、管理咨詢等第三產業類新經濟項目引薦人的獎勵。按照項目實際固定資產投資金額,對引薦項目成功落戶珠海動工投產的招商中介人給予獎勵,最高獎勵500萬元。

再次感謝您對珠海產業政策制定工作的關心和支持!我們將在今后工作中認真學習吸納您的寶貴工作建議,把提高供給體系質量作為產業發展的主攻方向,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,促進珠海產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干先進制造業集群,切實把發展實體經濟作為珠海深入推進供給側結構性改革的重點和經濟邁向中高端的戰略支撐。

 

珠海市發展和改革局

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