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珠海市2018年1-11月重點項目建設情況

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           珠海市20181-11月重點項目建設情況報告

 

(市發展和改革局)

 

珠海市2018年共安排重點建設項目411,總投資6418.40 億元,年度計劃投資779.22億元,其中,納入省重點項目56個,總投資2629.10億元,年度計劃投資214.39億元。1-11月我市重點項目進展順利,省、市重點項目均已提前完成年度投資計劃。

一、重點項目進展情況

(一)總體情況

1-11月,全市重點建設項目累計完成投資854.73億元,完成年度計劃的109.7%,超過時間進度18個百分點,與去年同期相比,完成投資增加191.92億元,同比增長29.0%。149個計劃新開工項目已開工126個,開工率84.6%。

省重點項目1-11月累計完成投資327.15億元,完成年度計劃的149.7%,根據省發改委通報,1-10月珠海市省重點項目建設進度在全省地市排名第一。

(二)分行業完成投資情況

1.基礎設施工程項目完成投資量大。156個基礎設施工程項目完成投資426.92億元,完成年度計劃的104.5%,約占全部重點項目完成投資的50%?;繁=ㄉ韞こ?、能源建設工程、城市建設工程進度較快,分別完成年度計劃的112.0%、110.3%、108.9%;鐵路、機場建設工程落后于時間進度,分別完成年度計劃的79.4%、88.2%。高速公路、鐵路、機場、港航、市政道路等交通項目共完成投資103.51億元,完成年度計劃的92.6%,超過時間進度0.9個百分點。

 

 

基礎設施工程項目完成投資情況

                                                    單位:億元

序號

項目類別

項目個數

2018年投資計劃

年內累計完成投資

年度投資完成率

 

合計

156

408.46

426.92

104.5%

()

高速公路工程

3

21.80

20.22

92.7%

()

鐵路建設工程

2

17.50

13.90

79.4%

()

機場建設工程

2

4.40

3.88

88.2%

()

港航建設工程

5

11.08

10.92

98.5%

()

市政道路工程

53

57.03

54.59

95.7%

()

城市建設工程

51

235.77

256.68

108.9%

()

能源建設工程

6

32.21

35.52

110.3%

()

水利建設工程

10

5.97

5.80

97.2%

()

環保建設工程

24

22.70

25.42

112.0%

 

2.產業工程項目進度快。199個產業工程項目完成投資365.76 億元,完成年度計劃的118.1%,超過時間進度26.4個百分點。戰略性新興產業項目、服務業項目、園區配套項目、農林牧漁項目已經提前完成全年投資計劃。戰略性新興產業項目、先進制造業項目等工業項目共完成投資98.09億元,完成年度計劃的111.0%。服務業項目完成投資227.1億元,完成年度計劃的123.1%。

產業工程項目完成投資情況

                                                    單位:億元

序號

項目類別

項目個數

2018年投資計劃

年內累計完成投資

年度投資完成率

 

合計

199

309.80

365.76

118.1%

()

戰略性新興產業項目

52

58.25

70.52

121.1%

()

先進制造業項目

23

30.10

27.57

91.6%

()

服務業項目

92

184.54

227.10

123.1%

()

園區配套項目

29

34.04

37.65

110.6%

()

農林牧漁項目

3

2.87

2.92

101.7%

 

3.民生保障工程項目增幅高。56個民生保障工程完成投資62.05 億元,完成年度計劃的101.8%,完成投資比去年同期翻一番,增加35.12億元,增長130.4%。文化體育項目進展較快,已提前完成全年投資計劃。教育項目、醫療衛生項目、居民保障項目總體順利實施,投資完成率超過時間進度。

 

 

民生保障工程項目完成投資情況

                                                    單位:億元

序號

項目類別

項目個數

2018年投資計劃

年內累計完成投資

年度投資完成率

 

合計

56

60.95

62.05

101.8%

()

教育項目

26

25.97

25.70

98.9%

()

醫療衛生項目

7

5.54

5.17

93.3%

()

文化體育項目

5

4.92

7.08

143.8%

()

居民保障項目

18

24.52

24.11

98.3%

 

(三)分牽頭責任單位完成投資情況

1.從完成投資量來看,橫琴新區完成投資量最大,完成投資250.34億元,占全市重點項目完成投資的134.8%。

2.從完成投資進度來看,各單位進度不均衡,投資完成率超過時間進度(超過91.7%)的單位13個,其中橫琴新區、高新區、高欄港區、市海洋農業和水務局等7個單位已經提前完成全年計劃。投資完成率滯后時間進度(低于91.7%)的單位6個,分別為市公路局(78.10%)、市教育局(80.10%)、市衛生和計劃生育局(83.90%)、萬山區(84.50%)、市交通運輸局(86.90%)、富山工業園(89.20%)。

 

各牽頭責任單位完成投資情況

單位:億元

 

 

  

 

(四)開工投產項目情況

1.新開工項目:計劃新開工項目149個,已開工126個,開工率84.6%,還有23個項目還未開工,其中,高新區(7個)、金灣區(4個)、斗門區(3個)未開工項目較多。

2.投產項目:計劃投產項目64個,已完工投產22個,還有42個項目還未完工投產,其中高新區(10個)、斗門區(9個)、香洲區(6個)、金灣區(5個)、保稅區(5個)未投產項目較多。

 

二、存在問題

(一)征地拆遷及管線遷改問題。香海大橋工程坦洲段部分用地因青苗補償和房屋拆遷未完成還無法進場施工,項目控制性工程所在標段TJ3標因坦洲征地拆遷原因主體工程未開工,斗門段燈三村紅線外村民阻工影響橋梁樁基施工;興業路快速通道工程(北段)涉及95112部隊調地和雞山村集體廠房調地置換事宜;新能源專區土地平整工程項目(二期)征地拆遷未完成;珠海市高新區后環片區城市基礎設施建設(一期A)項目違建窩棚、大石浦拆遷影響施工進度。以上征地拆遷問題,需屬地政府強化征地拆遷主體責任,加大工作力度,盡早交付施工用地。珠海市金琴快線工程(造貝立交至珠海大道)管線遷改且涉及的產權單位多,遷改復雜,代建單位要積極與各管線產權單位協調對接,加快遷改進度。

(二)審批問題。珠海市香海大橋工程中山段用地報批材料已報自然資源部,自然資源部已下發補正告知書,補正有待進一步加快。板樟山隧道新增隧道工程需協調公安部門提高每日爆破炸藥供應量、增加爆破工作面,增加每日爆破次數。

(三)航展影響。珠?;∩陡腦旃こ濤浜蝦秸雇9?,影響項目進展。

(四)項目暫緩或終止。富山產業新城污水管網工程(富山水質凈化廠配套管網二期工程)、雷蛛大道北段受隱性債務影響項目暫緩。香洲區華人科技研發物流總部基地項目因橫琴、保稅區、洪灣片區一體化片區進行重新規劃,企業暫時停工,等待新規劃公布后再重新制定建設方案。斗門鎮城市更新改造工程根據區政府的工作安排斗門鎮城市更新改造項目已終止。

三、下一步工作建議

(一)查擺具體問題。要全面對標、對比年初擬定的投資、開工投產目標任務,查找與目標之間的差距,摸清底數?;姑揮鋅?、投產的項目,要找準原因、掌握實情,采取有效措施,加大工作力度。要抓緊最后一個月黃金施工時間,全面加快重點項目建設,擴大有效投資。

(二)堅持問題導向。對于重點項目建設問題,各區各部門要強化責任,實行分類分級協調,加大力度解決制約項目開工投產、施工建設的關鍵問題。針對征地拆遷問題,各區要壓實責任,加大征拆工作力度。針對項目用地用海用林等審批問題,市相關部門要積極對接協調省或國家層面的審批部門,密切跟蹤報批進展,爭取早日獲批。

(三)完善推進機制。牽頭單位要切實履行重點項目建設主體責任,建立與建設單位、屬地政府、相關職能部門的日常協商溝通機制,及時了解溝通項目的進展情況,協調解決項目的存在問題。推進“多規合一”的項目策劃工作,在項目前期發現項目的存在問題,有針對性地通過調整方案、提前報批等措施解決問題,將最難解決的用地用海、規劃、環保問題在開工前解決。加強對建設單位的業務培訓,審批部門要加強對建設單位及有關人員的業務培訓輔導,提高項目前期工作效率。

(四)加強項目儲備。對標粵港澳大灣區城市群建設要求,高標準推進交通、園區配套、西部生態新區起步區、海島等基礎設施建設,構建一批面向未來的現代化基礎設施,補齊“產業、交通、城市”短板,做好我市未來5年各行業的重點項目儲備工作。及時提交2019年省、市重點建設項目申報材料,科學測算2019年項目年度資金需求,加強項目融資管理,確保重點項目資金支持。

 

 

 

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