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《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》解讀

广西快三和值遗漏表 www.knhyh.icu 《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》解讀

  2016年12月30日,珠海市政府第91次常務會議審議通過了《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》。為方便社會各界進一步了解《規劃》,現對《規劃》內容予以解讀。

  一、為什么要制定《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》?

  《廣東省糧食安全保障條例》(省十一屆人大常委會公告第3號)第四條第二款規定“縣級以上人民政府應當制定糧食生產、流通、儲備的發展規劃,維護統一、開放、競爭、有序的糧食市場?!敝貧ā噸楹J辛甘嘲踩U稀笆濉憊婊肥鞘姓男辛甘嘲踩U顯鶉蔚鬧匾逑?。

  珠海市政府下達調整“十三五”重點專項規劃編制目錄及工作分工的通知,將糧食安全保障“十三五”規劃列為重點專項規劃之一,制定實施   《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》,是珠海市政府部署開展“十三五”時期糧食工作的一項重要任務。

  二、《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》的亮點在哪里?

  “十二五”期間我市制定了糧食發展規劃,涉及范圍是糧食產后領域,圍繞糧食儲備、流通、質量檢驗、糧食應急保障以及軍糧供應等方面?!笆濉逼詡渲貧ǖ牧甘嘲踩U瞎婊?,規劃范圍涵蓋了糧食生產領域,將糧食生產、儲備和流通基本環節作為糧食安全的基礎供應體系,增加了糧食供應監測調控體系和糧食監管與監督檢查體系,形成了基礎供應、監測調控、監管與監督檢查三大內容體系,將糧食質量檢驗納入了糧食安全監管內容,將糧食應急和軍糧供應納入了監測調控內容,并圍繞能力建設進一步充實、豐富了糧食安全保障三大體系的內涵,全面覆蓋了涉及糧食安全保障的方方面面。

  三、《珠海市糧食安全保障“十三五”規劃》的主要內容包括哪些?

  《規劃》共分八章,緊密結合落實糧食安全政府責任制,對糧食生產、儲備、流通、監測、調控、檢驗、監管和行政執法監督檢查各個環節全面謀劃?!豆婊廢晗缸芙帷笆濉逼詡淶某杉ê筒蛔?,系統分析發展現狀和面臨形勢,明確了糧食安全保障“十三五”規劃的指導思想和基本原則,厘清思路概括提出今后五年提升糧食安全保障能力的總體要求,結合實際確立了可操作實施的具體發展任務目標,并圍繞全面提升糧食安全綜合保障水平,統籌提出完善三大保障體系、增強六大保障能力的實施路徑、重點內容和重點建設項目,提出了實現發展任務目標的保障措施?!豆婊釩湊展搖痘肪秤跋炱蘭鄯ā泛汀豆婊肪秤跋焯趵飯娑ㄒ?,對糧食倉儲物流基礎設施建設重點項目,編寫了環境影響評價專門篇章。

  四、“十三五”期間提升珠海市糧食安全保障的總體要求是什么?

  概括地說,就是完善糧食供應三大保障體系,增強六大保障能力。完善糧食供應三大保障體系,是指完善糧食供應基礎體系、監測調控體系、監管與監督檢查體系;增強糧食安全六大保障能力,是指增強糧食生產能力、儲備能力、流通能力、監測調控能力、應急供應能力、監管和監督檢查能力。

  五、“十三五”期間珠海市糧食安全保障的主要發展目標有哪些?

  1、強化糧食安全責任考核制度和考核辦法,促進落實政府糧食安全責任考核指標,包括糧食種植面積、總產量、糧食儲備規模和糧食風險基金四項考核任務;2、大力建設糧食倉儲設施,通過新建、遷擴建和改造升級增加糧食倉儲規模,“十三五”期間全市儲備糧庫倉儲能力達到22.7-27.7萬噸;3、推進構建東西部糧食流通市場體系,西部以高欄港糧油物流加工項目和斗門區珠海中心糧庫項目為龍頭,珠海中心糧庫分期建設10-15萬噸(稻谷)倉儲規模,以儲備功能為核心,配套完善初級加工和精加工、質檢、購銷交易、物流配送等生產性服務功能,輻射帶動糧食流通產業集聚發展;東部推進新建香洲主城區糧食批發市場項目,落實完成前山糧食批發市場搬遷轉移;4、提升糧食應急儲備規模和應急加工能力,成品糧應急儲備保障市場供應天數達到13天,成品糧應急加工能力達到500噸/日;5、推進糧食流通領域網絡技術應用;6、加強糧食流通信息監測、安全監管和行政執法監督檢查。

  六、“十三五”期間我市糧食應急供應保障天數13天是怎樣的標準?

  糧食應急供應保障天數是指成品糧(如大米、面粉等)應急儲備的保障供應天數。國家規定要求按照每人每天1斤大米糧食應急供應標準,成品糧儲備保障應急供應10-15天?!豆愣∪嗣裾賾誚徊郊憂咳〉胤攪甘炒⒈腹ぷ韉耐ㄖ罰ㄔ糧?2015〕91號),要求落實成品糧儲備規模,確保各地級以上市所在城市(不含所轄縣、市)常住人口10天以上消費量,廣州、深圳、佛山、東莞等4市以及庫存薄弱和價格易波動地區應再增加3-5天供應量的儲備。結合珠海市作為糧食主銷區對外依賴性強、比鄰港澳政治敏感度高、各經濟功能區未建立獨立的糧食安全應急保障體系等情況,出現糧食價格波動風險性強,全市糧食應急供應保障天數13天是相對適宜的標準。

  當發生糧食應急事件、啟動糧食應急響應預案后,首先動用成品糧應急儲備;在成品糧應急儲備難以保障應急供應情況下,就要動用原糧儲備。

  七、“十三五”期間提升香洲主城區糧食安全保障有哪些新的舉措?

  香洲主城區是珠海市政治、經濟和文化中心,常住人口占全市總人口的六成左右,全部為計算需購糧人口。若加上流動人口影響因素,香洲主城區糧食安全保障地位更加重要?!笆濉逼詡?,香洲主城區要進一步提升糧食安全保障能力,規劃主要采取以下舉措:(一)改造升級香洲區現有“危倉老庫”提升倉儲能力,增加糧食儲備規模;(二)新建香洲主城區糧食批發市場,增強成品糧周轉倉儲能力,促進提升成品糧經營庫存保有量;(三)增加成品糧應急儲備規模,提升糧食應急保障天數;(四)在香洲主城區內配置合理規模的糧食應急初加工能力,改善香洲主城區目前糧食應急初加工能力空白的狀況;(五)強化了糧食市場監測調控、糧食質量監管和監督檢查能力建設。

 

 

 

珠海市糧食局

2017年1月25日

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